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基层党组织建设是企业改革与发展的内在动力——以保安服务行业二十多年的发展和壮大的历程

时间：2015-08-11 来源：太原市保安服务有限公司

在全国上下隆重纪念建党90周年之际，回顾伟大的中国共产党所走过的90年光辉历程，尤其是30多年来领导全国各族人民走改革开放、发展经济道路，所取得的令世人惊叹的辉煌成就，就不难发现这些成绩的取得，关键在于党在各个历史阶段战略决策的英明正确，也在于全党各级组织和全体党员的实践和落实。而保安服务行业二十多年不断发展和壮大的历程也证明了党组织建设是企业改革与发展的内在动力。保安服务业作为一个新兴产业,其工作内容涉及到民生的核心方面，工作类型比较特殊，经营与发展都需要不断的摸索和改革，在这一过程中，发挥基层党组织的作用就显得尤为重要。一是可以稳固党在企业员工中的基础,发挥党员的先进性和先锋模范作用；二是加强基层党组织建设是发挥党组织在保安服务企业中的政治核心作用的前提和保证；三是可以使党组织积极参与到企业的正常运营和监督工作中，可以对企业的稳定快速发展起到显著作用；四是可以提升企业文化。因此，我们必须要加强和改进党建工作，充分发挥基层党组织作用，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新组织方式，以基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。针对这些情况，协会开展了保安服务企业党建工作调研，经过一段时间的走访调查、信息收集和汇总整理，现将有关结果报告如下，并提出相应建议。一、基层党组织建设现状 1、企业党组织情况调研结果显示，2015年全市保安服务企业共设有党委1个，党支部75个，直属党小组162个；其中无党组织的企业有14家。同比2009年、2010年，除上海市保安服务总公司对所属党支部进行改组，党支部增加了15个外，其余企业党组织机构没有变化。截止2015年6月份，上海陆续成立了20保安服务企业，由于成立时间较晚，多数企业尚未建立党组织。 2、党员发展情况据不完全统计，2015年全市保安服务从业人员（仅统计拥有保安服务许可证企业）中党员人数为6500人，其中管理层党员人数为540人，一线保安员党员人数为5960人。同比2009年，党员人数增长18%，管理层党员人数增长7%，一线保安员党员人数增长19%；同比2010年，党员人数增长14%，管理层党员人数增长3%，一线保安员党员人数增长16%。2015年全市保安服务从业人员党员人数增加主要集中在新成立保安服务企业中，原有保安服务企业党员人数增加不明显，甚至有少部分企业出现党员人数减少的现象。 3、党员评优情况调研结果显示，2014年全市共有2100名保安员获得区级、市级优秀保安员称号，其中党员人数为1300名，占获奖保安员人数的62%，占全体保安员总数2%。同比2008年，获奖保安员党员人数增长7%；同比2009年，获奖保安员党员人数增长5%，呈逐年上升趋势。获奖保安员中党员比重占绝大多数。 4、党员与普通职工流失率情况保安服务企业一直存在人员流动性大的特点，同比2009、2010、2015三年，保安员年流失率分别为34%、37%和41%，呈现一年比一年高的态势。在同等待遇、工作环境的条件下，保安员中党员的流失率很小，为促进企业发展、稳定行业形势提供了有力的保障。 5、党组织活动情况2015年，全市保安服务企业党组织共开展座谈会、讲座、学习班、培训等组织活动1500次，同比2009年增长13%；同比2010年增长9%。这些党组织活动或组织学习提升职业素养，或传达党中央精神提高思想觉悟，为员工的思想交流、企业的发展和壮大提供了良好的平台。二、当前党建工作面临的问题 1、全市保安服务企业党组织发展规模不均衡。在调研中我们发现，只有市总公司党员人数较多，建有独立的党委组织，并在下属的分公司设立党支部，保安大队设立党小组，党组织覆盖面和工作参与面较大；卢湾、徐汇、松江、百联等大多数保安企业没有党委组织，选择挂靠在行业主管部门或上级企业党组织下成立党支部，这些企业的党员人数较少，占企业全体员工的比例较小；还有一部分企业，没有党组织机构，企业员工中的党员只能将党的关系挂靠在居住地街道党组织。 2、企业党员人数少，发展力度不够。 2015年全市保安服务从业人员为85000人，其中党员人数为6500人，仅占全部人数的9%。基层党员由于流动性大、组织关系复杂等原因，绝大多数并没有将组织关系转到所属保安服务企业的党组织。这样就使得这部分基层党员无法过正常的组织生活，也不利于保安服务企业党组织开展教育、培训、学习等工作；2009年至2015年，全市保安服务企业党员人数增加了1570人，占全部党员人数的18%，但其中有80%是新成立保安服务企业的党员，原有保安服务企业的党员新增仅为270人。 3、基层党组织覆盖面不广，党员多集中在管理层。截止2015年5月，全市共有保安服务企业（拥有保安服务许可证）52家，服务网点8000多个，而企业党组织只有党委1个，党支部75个，直属党小组162个，基层党组织的覆盖面和工作参与度远远不够。在许多企业中，党组织只有一个党支部，没有下设直属党小组，且成员都是管理层党员，没有发展和吸收基层党员加入。而基层党员大多数都战斗在保安服务的第一线，了解保安服务的情况，清楚保安员的需求，企业党组织不吸收基层党员加入就无法确实了解这些情况，也就无法对企业的发展经营提出指导性的意见和方针。 4、党员的廉洁自律还没有深入人心。廉洁奉公是中国共产党的一贯作风和优良传统，是需要我们继承和发扬光大的，但是面对强大的金钱诱惑，有部分党员没能坚守自己的职业道德，出现了违法违纪和监守自盗等问题。2010年上海世博会中出现了保安员利用手中的职权收受贿赂，开启绿色通道放游客进馆参观的事情，其中就有部分党员参与其中。三、充分发挥基层党组织作用 1、加强组织建设，扩大工作覆盖面。 “基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层是党的组织体系和组织优势得以形成的基础，是党的组织力量不断发展壮大的基础，是党的群众工作的基础。切实加强和改进党的基层组织建设，扩大组织的工作覆盖面对巩固党的执政基础，发挥党的组织优势，具有非常重要的现实意义。一是根据基层党员人数和分布情况，优化基层党组织设置。企业要根据自身的党员人数和分布情况，合理设置党组织机构，使党组织充分参与到企业的经营、管理和运作中，积极发挥党员的先锋模范作用。二是加强基层党员的培养和吸收。基层党员是党组织的工作基础，企业要想方设法吸收和发展基层保安员进入党组织，建立健全党员吸收、培训机制，全力发展党组织规模，扩展党组织的工作覆盖面。三是各企业要进行有效资源整合，成立专门的党政工作组织。四是在基层设置政工干部工作试点，加强员工的教育管理。企业可以在一线保安队中设置政工工作试点，及时的了解保安队员的工作、生活和诉求，使党建工作和思想政治工作进一步下沉，在一线员工中充分发挥其精神引领和政治组织优势。 2、加强人才培养，提升管理水平。 “冰冻三尺非一日之寒”。人才缺乏一直是困扰大多数保安服务企业党组织建设的主要难题，要解决这个问题就需要企业各级党组织加强对人才的发掘、培养、引进和使用工作的力度，要把企业人才发展战略作为党建工作的重中之重。企业党组织要坚持“开发人才资源、调整人才结构、保证人才投资、创新人才制度”的工作思路和要求。一是要加强党员自身素质教育和培训，着力提升经营管理水平。党员大多数是企业管理层干部和一线工作骨干，提高他们的综合管理素质和工作能力，对企业的经营发展有着决定性意义。党组织要开展形式多样、内容丰富的讲座和培训班，针对党员开展企业理念、质量管理、市场营销、人力资源等薄弱环节强化培训，提高企业的核心竞争力。二是要积极开展人才培养工作，确保企业发展潜力。党组织要在党员中宣传和推广职业生涯规划，积极引导和鼓励党员确定目标、学习知识、锻炼技能，努力发挥自身长处，使党员在自身价值实现的同时有效促进企业的发展。三是要建立健全公平合理的竞争机制。企业的发展离不开新鲜血液的注入，而一个公平合理的竞争机制是吸引人才的先决条件。党组织要加强在企业中发展党员，吸收高素质的优秀人才加入党组织，建立健全一整套公平合理的竞争机制，推荐和输送优秀党员人才进入管理层或一线工作岗位，在企业的发展壮大过程中发挥他们的潜力。 3、加强廉洁自律，打造和谐环境 “一个支部，一个堡垒；一名党员，一面旗帜”。基层党组织要努力加强自身凝聚力，进一步发挥党员的先锋模范作用。一是要加强党组织对一线工作的了解和指导。“上达而下通”，党组织如果脱离一线，盲目指挥，会给企业带来不可预料的后果。因此，党组织不但要领会和传达党中央的各项文件精神和指示，还要根据企业自身实际情况，围绕加快企业经济发展步伐，切实改变工作作风，与广大党员一起为企业发展出谋划策。二要建立健全廉政监督管理机制。“千里之堤毁于蚁穴”，再坚固的堡垒也会从内部攻破。因此，党组织要加强党员的廉洁自律工作。党组织要坚持党的领导，落实党政国策，把我们的党员队伍，建设成为公道正派、务实高效、求实创新，为广大员工群众信赖和依赖的团队，为企业的发展方向指明道路。三是要提升企业文化，导引舆论方向，宣传榜样作用。党组织要围绕企业的经营发展情况学习和宣传党的路线、各项方针政策；要根据自身的实际情况,提升企业文化,把理论学习和工作实践紧密结合起来,通过对核心价值理念和观念体系的传导，来激励和创新员工的工作态度和工作方式；党组织要通过通过座谈会、讨论会、辩论会、报告会、宣传栏、企业广播电视、展览、互联网等形式来大力宣传和弘扬发生在身边的党员先进事例，以党员的典型事、感人事为基础形成一个奋发向上、和谐有序的文化氛围，为企业的创新发展和规模壮大注入强大的思想和精神动力。

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